天然林是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统,是维护国土安全最重要的生态屏障。近年来,泉州市把天然林作为“美丽泉州”建设的根基,全力推进天然林保护工程,取得良好成效。全市现有天然林面积390万亩,占国土面积的24.5%。

 推进生态公益林建设。早在2001年,泉州市就划定并公布公益林面积近400万亩,其中天然林210多万亩(占公益公益林面积52.5%),实行严格保护并实施生态补偿政策。在生态公益林基础上,积极探索将天然林重点保护对象纳入保护地体系建设中,对天然林实施有效的成体系的保护。全市以天然林保护为基底,建有1个国家自然保护区(戴云山国家级自然保护区)、2个省级自然保护区(云中山省级自然保护区、牛姆林省级自然保护区)、23个省级森林公园。

 实施天然林补偿补助。从2001年起实施天然公益林补偿,到2016年起实施天然商品林停伐管护补助政策,逐步统一天然林管护与公益林补偿政策,实现天然林管护与公益林管理并轨。目前,全市每年天然林补偿补助金达2800多万元。

 全面停止天然林商业性采伐。泉州市坚持保护优先、生态优先,强化保护管理,严格限制天然林采伐,从2010年起禁止采伐天然阔叶林和皆伐天然针叶林,到2016年起全面停止天然林商业性采伐政策,全市天然林面积得到有效控制,林分质量不断提高,生态环境不断优化。下一步,泉州还将加强天然林管理,不再编制天然林商业性采伐限额,从限额管理制度上严控天然林采伐。

 严格天然林用途管制。在对全市所有天然林实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标,确定天然林保护的重点区域,实行分区施策。对于纳入保护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。对天然林林地的占用实行最严格的审批,对保护重点区域的天然林除国防建设、重大工程项目建设的特殊需要外禁止占用。

 目前,泉州市正在组织编制《泉州市天然林保护修复行动方案》,进一步明确天然林保护修复的总体要求、重大任务和支持保障政策,对今后一个时期泉州市天然林保护修复工作做顶层设计,形成天然林保护修复规划体系,确保全市天然林面积基本稳定、质量持续提高、功能稳步提升。(邱能华)